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合同无效,约定的工程款下浮有效吗?

来源:上海大律师网  作者:admin  时间:

牛律师说法工程款纠纷系列(52).
合同无效,约定结算价款最终核减超过5%时超出部分的10%应作为罚金从结算价款中扣除,该约定是否可以参照执行?
 
答:可以参照执行。关于合同无效后损害赔偿的规定。对于合同无效后的价款结算,《解释一》有规定,但对于合同无效后的损害赔偿,《解释一》没有规定。
《解释一》第2条规定:建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。这仅仅是对工程价款的规定,工程合格了,发包人受益了,根据公平原则,不论合同有效与否,发包人都要付款,否则发包人就是不当得利,利益失衡。这个工程款怎么付?根据工程的成本据实付,还是按照合同约定付。《解释一》规定参照合同约定付款,这是为了平衡发包人和承包人的利益,主要还是考虑保护承包人,保护农民工的利益。这其实不太符合无效合同后果的一般原理,因此这个规定被人们称为在工程价款条款上的“无效合同有效化”处理。
合同无效时,除了工程价款以外,还会出现工程质量问题,还可能存在工期逾期或窝工等问题,对于这些问题如何处理呢?如果合同有效,这些问题都是违约的问题,利用违约责任的原理就可以获得很好的解决。但合同无效后,不存在违约责任问题。上述这些问题也不在合同无效的赔偿范围内,因此,纯粹从理论上讲,上面的损失是可以不赔的。但实践中,一概不赔,又确实不是很公平。因此,本条就规定了这些损失可以赔偿,并且计算赔偿标准时,还可以参照合同中对质量标准、建设工期、工程价款支付时间等的约定。本条规定,相当于更进一步的“无效合同有效化”。
(2020)最高法民申3989号案件中最高人民法院认为,关于原审判决扣除虚高工程造价差额部分10%罚金1005232.3元是否正确的问题。案涉《施工合同》中关于施工人报送的竣工结算价经最终核减超过5%时超出部分的10%应作为罚金从结算总价中扣除的约定,属于合同结算条款,原审判决根据双方履行合同情况,将上述款项作为罚金予以扣除,不违反法律规定。
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